1993年2月14日13時(shí)15分，唐山市東礦區(qū)（現(xiàn)古冶區(qū)）林西百貨大樓發(fā)生特大火災(zāi)，燒死80人，傷54人，直接財(cái)產(chǎn)損失400余萬(wàn)元。這起特大火災(zāi)事故傷亡慘重，在消防安全管理方面暴露出的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，教訓(xùn)極為深刻。

　　一、起火單位基本情況

　　林西百貨大樓是東礦區(qū)商業(yè)局下屬的國(guó)營(yíng)企業(yè)，有職工234人，是東礦區(qū)第一大商場(chǎng)，1992年?duì)I業(yè)額1720萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅93萬(wàn)元。

　　林西百貨大樓由三層主營(yíng)業(yè)樓及位于東南角與其毗連的單層家具廳組成，總建筑面積2980平方米，1984年動(dòng)工，1986年投入使用，1992年9月對(duì)主營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行重裝修。主營(yíng)業(yè)樓為坐南朝北的三層臨街建筑，系磚混結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)56.18米、寬16.5米、高14.4米，其東南角是與其一層相通的237平方米的單層家具廳。主營(yíng)業(yè)樓東、西兩端各設(shè)樓梯一部，每層樓梯旁各有一個(gè)消火栓，西樓梯南側(cè)設(shè)有貫通三層的敞開(kāi)式貨梯一部；主營(yíng)業(yè)樓臨街面設(shè)有2個(gè)出口，家具廳臨街面設(shè)有1個(gè)出口。

　　二、起火經(jīng)過(guò)及火災(zāi)原因

　　1993年2月14日上午，該百貨大樓的家具廳頂部在進(jìn)行施工作業(yè)，頂板上多處砸開(kāi)孔洞，家具廳頂部明火焊接，下面的家具廳照常營(yíng)業(yè)。10時(shí)左右，經(jīng)理孟玉珍發(fā)現(xiàn)家具廳屋頂部有電焊火花噴入廳內(nèi)，當(dāng)即向施工人員提出警告。12時(shí)40分左右，家具廳營(yíng)業(yè)員陳彩珍、馮淑萍發(fā)現(xiàn)家具廳辦公桌上的小紙盒被屋頂落下的電焊火花引燃，即用水將火澆滅，并再次向施工人員發(fā)出警告。出現(xiàn)險(xiǎn)情一小時(shí)后，施工人員再次開(kāi)始電焊作業(yè)，13時(shí)15分左右電焊火花濺落在家具廳內(nèi)一人多高的海綿床墊堆垛上，引起海綿床墊燃燒。營(yíng)業(yè)員發(fā)現(xiàn)后找來(lái)一個(gè)滅火器，因不會(huì)使用，便隨手交給剛進(jìn)入家具廳的顧客，撲救無(wú)效，釀成火災(zāi)。此時(shí)營(yíng)業(yè)員想起報(bào)警，但百貨大樓的電話被鎖住，只好跑到馬路對(duì)面單位打電話，電話也被鎖著，又跑到隔壁單位去打電話，當(dāng)其打電話時(shí)，又不知道火警電話，致使報(bào)警時(shí)間延誤了18分鐘。13時(shí)33分，唐山市公安消防支隊(duì)駐東礦區(qū)消防三中隊(duì)接到報(bào)警后，派兩部水罐車和13名戰(zhàn)斗員奔赴火場(chǎng)，同時(shí)向消防支隊(duì)調(diào)度室報(bào)告，支隊(duì)迅速調(diào)集了增援車輛。消防官兵在滅火戰(zhàn)斗中堅(jiān)持“救人為先”的原則，共救出受傷群眾64名。

　　火災(zāi)發(fā)生后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的李鵬給河北省委、省政府打電話，對(duì)這場(chǎng)特大惡性火災(zāi)事故“非常焦急，非常關(guān)心”，他要求省委、省政府“認(rèn)真、細(xì)致、妥善”處理好后事。省、市領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故處理工作做了重要指示。省消防總隊(duì)與唐山市公安局、唐山市消防支隊(duì)立即成立了火災(zāi)原因調(diào)查組。經(jīng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問(wèn)，認(rèn)定起火原因系施工隊(duì)在家具廳頂部施工時(shí)，違章電焊作業(yè)，致使電焊熔珠通過(guò)屋頂孔洞噴濺到家具廳內(nèi)泡沫床墊上引起火災(zāi)。據(jù)施工隊(duì)無(wú)證焊工黃建平供認(rèn)，14日上午進(jìn)行了電焊作業(yè)，電焊作業(yè)點(diǎn)位于家具廳頂東北角處。火場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)該處仍留有焊鉗、電焊防護(hù)面罩等電焊機(jī)具，并在作業(yè)點(diǎn)收集到新用過(guò)的焊條2根，在家具廳內(nèi)作業(yè)孔下方1.5平方米范圍內(nèi)，提取到濺落下的電焊熔珠23粒。上述情況證明該起火災(zāi)系電焊熔珠噴濺所致。

　　三、火災(zāi)事故處理情況

　?。ㄒ唬〇|礦區(qū)人民法院于1993年4月16日開(kāi)庭公開(kāi)審理了“2.14”特大火災(zāi)事故案，經(jīng)法庭調(diào)查并根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第114條、第187條規(guī)定判決如下：

判處犯有重大責(zé)任事故罪的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司岳江施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)岳江有期徒刑7年；

　　判處犯有重大責(zé)任事故罪的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司岳江施工隊(duì)電工黃建平有期徒刑7年；

　　判處犯有重大責(zé)任事故罪的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司岳江施工隊(duì)林西百貨大樓工地負(fù)責(zé)人（技術(shù)員）張鳳文有期徒刑6年；

　　判處犯有重大責(zé)任事故罪的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司岳江施工隊(duì)技術(shù)員王福林有期徒刑6年；

　　判處犯有玩忽職守罪的東礦區(qū)林西百貨大樓黨支部書(shū)記兼經(jīng)理孟玉珍有期徒刑5年；

　　判處犯有玩忽職守罪的東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司經(jīng)理王洪圖有期徒刑4年；

　　判處犯有玩忽職守罪的唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓副經(jīng)理張玉珩有期徒刑4年。

　　（二）東礦區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第5條第2款和第7條的規(guī)定于1993年4月16日作出決定，給予林西百貨大樓黨支部書(shū)記兼經(jīng)理孟玉珍等5人政紀(jì)處分。

　?。ㄈ┲泄蔡粕绞袞|礦區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)，根據(jù)中紀(jì)委關(guān)于《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》第5條和第12條的規(guī)定于1993年4月19日作出決定，給予唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓黨支部書(shū)記兼經(jīng)理孟玉珍等3人黨紀(jì)處分。

　　（四）東礦區(qū)公安分局于1993年3月6日依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》第26條的規(guī)定，給予唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司岳江施工隊(duì)輔助工張港東、武建新行政拘留10天的處罰。

　　四、火災(zāi)事故應(yīng)汲取的主要教訓(xùn)

　　（一）起火單位只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重忽視消防安全。林西百貨大樓在1992年期間兩次進(jìn)行裝修、擴(kuò)建都沒(méi)有按規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，多次指出百貨大樓存在的火災(zāi)隱患問(wèn)題，該單位置若罔聞；1992年10月25日，市建委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)裝修工程加強(qiáng)消防安全管理的通知》，該單位經(jīng)理孟玉珍作為企業(yè)法定代表人沒(méi)有采取任何整改措施；1992年12月2日東礦區(qū)商業(yè)局會(huì)議又指出了該大樓的問(wèn)題，該單位仍無(wú)動(dòng)于衷；火災(zāi)當(dāng)日上午，孟發(fā)現(xiàn)在屋頂電焊時(shí)，火花“象下雨一樣”;地落到家具廳，仍未及時(shí)采取措施。經(jīng)查，林西百貨大樓消防安全管理制度、義務(wù)消防組織形同虛設(shè)，職工很少接受防火安全教育和培訓(xùn)，因此缺乏必要的消防知識(shí)，以致在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不會(huì)使用滅火器材，不知道火警電話號(hào)碼，不能采取有效的自救措施，不能迅速組織疏散逃生。

　?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防安全問(wèn)題嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場(chǎng)，電線亂拉，材料亂放，存在較多火災(zāi)隱患。施工人員缺乏消防安全知識(shí)，法制觀念淡薄，無(wú)證上崗，違章作業(yè)。

　?。ㄈ┎捎靡兹疾牧涎b修是造成此次火災(zāi)迅速蔓延和人員傷亡的重要原因。1992年9月該營(yíng)業(yè)樓開(kāi)始內(nèi)部裝修，11月底完工，共用木材36立方米，寶麗板893張，各種多層板810張，膠貼紙200卷，以及12桶（240公斤）油漆、粘合劑等大量易燃可燃材料。這些易燃可燃裝修材料附著在木龍骨架上，與墻壁和屋頂有一定的空隙，發(fā)生火災(zāi)時(shí)形成懸空燃燒，加之室內(nèi)又有大批裝有丁烷的小型氣罐和化纖、塑料、棉紡織品等易燃商品，造成了火勢(shì)迅速蔓延。特別是位于主營(yíng)業(yè)樓東、西兩端的樓道均用易燃可燃材料裝修，火災(zāi)時(shí)形成了火災(zāi)蔓延通道，使遇險(xiǎn)者失去逃生的出路。此外，營(yíng)業(yè)樓西端一至三層敞開(kāi)式電梯間和樓梯的“煙囪效應(yīng)”也加速了火災(zāi)的蔓延。起火處堆放的1.8米高的泡沫塑料床墊，以及樓內(nèi)放置的大量化纖品、塑料制品、裝修材料、粘合劑等，燃燒時(shí)均產(chǎn)生大量的有毒氣體，使人迅速窒息死亡。據(jù)法醫(yī)驗(yàn)尸報(bào)告，死亡的80人中除一人系跳樓摔傷致死外，其余人員均系窒息中毒死亡。

　?。ㄋ模┞毠と狈ο莱ＷR(shí)，自防自救能力差。營(yíng)業(yè)員陳彩珍、馮淑萍發(fā)現(xiàn)起火后不會(huì)使用滅火器，營(yíng)業(yè)員咸會(huì)榮報(bào)警時(shí)不知道火警電話是“119”。13時(shí)10分左右起火，13時(shí)15分左右發(fā)現(xiàn)，而市消防支隊(duì)最早接到報(bào)警的時(shí)間為13時(shí)33分，消防車最早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為13時(shí)37分。從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到第一輛消防車到達(dá)火場(chǎng)的相隔時(shí)間為22分鐘，延誤了滅火時(shí)機(jī)。當(dāng)?shù)谝惠v消防車到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，火已燒到三層，并達(dá)到燃燒的猛烈階段，給滅火救人帶來(lái)極大困難。主營(yíng)業(yè)樓每層均有兩處室內(nèi)消火栓，因職工缺乏消防知識(shí)和滅火技能訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)失火后不是抓緊撲救初期火災(zāi)，而是首先搬運(yùn)商品，致使室內(nèi)消火栓未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。