一、事故經(jīng)過：

徐柳線50＃П改造工程。按計劃于88年5月26日開工。5月26日上午8點15分。線路檢修一班班長鄭×辦理好工作票接受命令后，全班同志坐汽車到了施工現(xiàn)場。班長鄭×同志在汽車上宣讀了工作票及工作任務，并分配楊××帶趙××、荊××登桿作落導地線工作（落П桿一側(cè)導、地線），其他人員打臨時拉線和其他工作。當沿N50—N51導、地線延長方向在50＃桿橫擔兩頭（南邊離水泥桿4.05米，北邊離水泥桿2.9M處）掛好鋼絲繩套（4分半）。打好兩根臨時拉線后，18點30分開始落導地線工作。落線順序是：南邊相導線——北邊相導線——北邊地線——中相導線——南邊地線。在落最后的南邊地線時，當?shù)鼐€已落下8米～10米位置時，在桿上工作的楊××同志喊了一聲“桿子動了”，在桿上工作的趙××同志就順著橫擔里面往下下，因腰帶未解開下不來，楊××同志就從桿子的東邊向西轉(zhuǎn)了半圈。此時絞磨已停止工作，接著桿子倒落地下后彈起來約1米高又落下，桿上工作的楊××、趙××、荊××三位同志隨桿摔下，摔傷嚴重，立即送醫(yī)院搶救。

50＃桿倒后，N50－N51之間的導地線橫落在京廣鐵路線上，中斷鐵路運輸2小時30分鐘。

倒桿后兩根臨時拉線套在橫梁上的鋼絲繩套被拉斷。

二、傷亡情況：

倒桿后立即組織人員搶救傷員。趙××（男、25歲）因傷勢嚴重，在骨科醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡，楊××（男、30歲）、荊××（男、19歲）兩同志又立即轉(zhuǎn)入河南醫(yī)學院。楊××同志脾臟破裂經(jīng)醫(yī)院奮力搶救無效于5月26日17點35分死亡；荊××同志左大腿、肋骨、盆骨、下胯骨等處骨折。

三、事故原因：

1、施工措施不當，沒有在內(nèi)角打臨時拉線，是造成這次倒桿事故的主要原因。當施工到落最后一根南邊架空地線時，П桿受到了一側(cè)導、地線與拉線產(chǎn)生向外角（南邊）方向一個合力的作用，使桿子失去平衡，П桿向外角側(cè)方向傾倒。

2、施工中，沒有按照“施工說明”打足導、地線臨時拉線，（打兩根，少打三根）和利用固定拉線地錨掛滑輪落線，都不同程度地增加了桿子的不穩(wěn)定因素。

3、78年電建四處施工時，沒有按原設計打內(nèi)拉和桿埋深度為1.5米要求施工。在交付生產(chǎn)時，取消了內(nèi)拉，并將埋深減小0.93米。由于當時管理混亂，資料保存不全查不出更改設計原因，給倒桿埋下隱患。

四、暴露的問題：

1、管理不善：

（1）徐柳線升高改造工程，在線路工區(qū)是一項較復雜的工作，應該引起重視，應有完整的技術(shù)與組織措施，又沒有審批手續(xù)，安全措施也比較簡單，顯得極不嚴肅認真。

（2）“施工說明”的技術(shù)交底是87年12月份進行的，時隔5個多月后才組織施工。應重新進行技術(shù)交底，并認真組織學習，討論使每一個工作班成員都做到心中有數(shù)。顯得領(lǐng)導不力。

（3）這項復雜工程，工區(qū)領(lǐng)導本應深入現(xiàn)場與工作班人員共同研究施工過程中出現(xiàn)的問題。采取有效的安全措施。如：關(guān)于打臨時拉線，班中曾多次提出想法，說明工人對安全措施并不十分理解，應抓住這個不安全因素，進行必要的研究。但在施工中，確無一個領(lǐng)導到現(xiàn)場。

2、技術(shù)管理差：

“施工說明”的擬訂，既不嚴肅，也不認真。在技術(shù)比較復雜的轉(zhuǎn)角桿落線的“施工說明”中，沒有認真考慮現(xiàn)場的實際條件，也未查閱有關(guān)安裝施工說明，只憑個人工作經(jīng)驗，按普通直線桿的落線要求，讓打?qū)А⒌鼐€臨時拉線，沒有考慮打內(nèi)角臨時拉線的穩(wěn)定措施造成工作嚴重失誤，致使在落最后一根地線時，造成倒桿事故。

3、檢修人員技術(shù)素質(zhì)差。26日在現(xiàn)場施工過程中，班長鄭×雖曾提出要打內(nèi)角臨時拉線，但當有人提出異議后，沒有認真的進行科學分析，也沒有再請示工區(qū)，就毫無主意的放棄了正確的意見。一方面暴露出檢修人員技術(shù)業(yè)務水平低，沒有真正理解打內(nèi)角臨時拉線的實際作用和重要意義，另一方面也暴露了安全思想不牢固，麻痹大意。既然有異議，就應弄清楚，向工區(qū)反映情況，直至弄清楚為止。

在落線過程中，利有固定拉線作落線掛地錨，使桿子受外加一個力的作用，也是倒桿的一個外來因素。以上都說明人員技術(shù)素質(zhì)差，必須加強技術(shù)培訓，盡快提高業(yè)務水平。

4、執(zhí)行措施不嚴。在“施工說明”中，要求導、地線均打臨時拉線，但施工中卻只在橫擔兩端打了兩根拉線。

5、電建四處在施工時，未按設計要求施工，原設計有內(nèi)拉線，桿子埋深1.5米。但后來交付生產(chǎn)時，內(nèi)拉被取消了，桿子埋深變成了0.93米。接收時，也未核對圖紙，提出意見。

五、反事故對策：

1、充實和完善技術(shù)責任制和安全責任制，加強管理工作，提高管理水平，把安全生產(chǎn)水平提高一步。

2、在桿塔施工中，要特別注意桿塔是否在平衡狀態(tài)，特別注意轉(zhuǎn)角桿要有內(nèi)角拉線，以保證電桿穩(wěn)定，確保施工安全。

3、比較復雜的工程施工，必須編制施工組織措施和技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。經(jīng)過審批后的施工措施，開工前必須認真地向施工班、組全體人員進行詳細交待，組織學習、討論、充分聽取大家意見，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識后，才能開始工作。

4、教育部門必須深入基層，搞好現(xiàn)場培訓工作，提高人員素質(zhì)。可以采取多種形式，開展活動，使廣大工人同志充分認識到提高業(yè)務知識，是搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

5、各級領(lǐng)導和職能科室，必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，參加班組工作和安全活動。在布置檢查任務時，一定要布置、檢查安全措施。今后若再發(fā)現(xiàn)只布置工作認務，不布置安全工作時，要追究領(lǐng)導責任。