?一、事故起因

　　7月9日下午17點39分，勝利凱旋花園20號樓北側(cè)由于定向鉆施工導致PE160中壓燃氣管道穿孔泄漏。由于該燃氣管道壓力很大，打穿后大量燃氣迅速灌滿下水道，刺鼻的燃氣味不斷向勝利街周邊蔓延，天然氣濃度很快達到6%（天然氣爆炸濃度極限為5%—15%）。由于勝利街處于城區(qū)繁華地段，人多車多，一旦遇有明火，極易造成燃氣爆炸，將會給居民的生命財產(chǎn)安全造成不可估量的損失。

　　二、事故影響

　　本次事故迫使勝利街周邊5個小區(qū)近3000戶居民和部分公福和工業(yè)用戶停氣。事故損失尚在核實。

　　三、采取措施

　?。ㄒ唬幏謯Z秒，果斷處置。接到報警后，德州中燃公司調(diào)度中心緊急響應搶險預案，按照既定流程向搶險隊及相關(guān)領(lǐng)導匯報險情，同時向公安及消防部門求援。搶險隊員于17時53分火速趕到出事地點，經(jīng)檢測事故點周圍下水道內(nèi)燃氣濃度已達到爆炸濃度，形勢異常危險，隨時可能發(fā)生爆炸，嚴重危及周邊居民的人身財產(chǎn)安全。為防止事態(tài)進一步惡化，搶險隊員立即關(guān)閉勝利街上下游控制閥，并迅速把漏氣點周邊6個污水井蓋全部打開，把泄漏到污水管道內(nèi)的天燃氣進行放散，盡快使污水管道內(nèi)的燃氣濃度降到安全范圍內(nèi)。18時10分，燃氣濃度降至安全范圍內(nèi)，解除了一級警戒。

　?。ǘ娀I(lǐng)導，指揮得當。事故發(fā)生后，我局立即成立了以局長為組長的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。向市應急辦、市安監(jiān)局及時匯報事故相關(guān)情況；及時與12345市民熱線聯(lián)系，對因停氣給市民帶來的不便進行解釋；并通過德州晚報、德州電視臺、大眾論壇等新聞媒體和微信平臺實時發(fā)布搶險信息；積極配合市政府應急部門做好事故調(diào)查工作；德州中燃公司將搶險物資在第一時間運到現(xiàn)場，隨時應對事態(tài)擴大。

　　（三）各方聯(lián)動，形成合力。事故發(fā)生后，市公安、消防部門的同志們迅速趕到事故現(xiàn)場進行搶險，市公安局組織警力立即設(shè)立警戒線，封閉周邊道路，疏散周邊區(qū)域商戶及群眾；消防支隊出動3部消防車、30名消防隊員嚴陣以待。 市政府有關(guān)領(lǐng)導及市應急辦、安監(jiān)局、公安局、住建局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、德城區(qū)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導接到信息后，也在第一時間趕赴現(xiàn)場進行指導和指揮搶險。

　?。ㄋ模敝凳?，消除隱患。為做好這次燃氣泄漏后續(xù)工作，德州中燃公司對小區(qū)內(nèi)所有污水管道進行檢測和打開放散，同時客服人員積極做好周邊燃氣用戶的解釋工作。為防止晚上意外事故的發(fā)生，市公安、消防部門、德州中燃公司晚上安排部分人員在現(xiàn)場值守。

　?。ㄎ澹┘涌焓┕ぃ謴凸?。7月9日晚事故發(fā)生后,德州中燃公司立即制訂了搶修方案，連夜聯(lián)系施工隊伍及機械；7月10日早6：30分至下午15:15分，經(jīng)過搶修人員近9個小時的奮戰(zhàn)，先后完成了漏點開挖、管道修復、焊接等相關(guān)工作；15：15分，正式恢復對用戶供氣。整個搶修過程由我局安全科室和德州中燃公司董事長、分管副總及安全部門人員全場監(jiān)督，嚴格按安全標準規(guī)范操作，確保了搶修工作的圓滿完成。

　?。┱匍_會議，總結(jié)傳達。7月10日，我局召開會議，邢朝峰局長在會上傳達了市領(lǐng)導關(guān)于對“7.9勝利街燃氣泄漏事故”的重要指示精神，同時要求局系統(tǒng)進一步加大安全檢查和巡查力度，防微杜漸，確保公用事業(yè)安全生產(chǎn)。

　　四、做好工作，防微杜漸

　?。ㄒ唬┒綄Ц魅細夤艿榔髽I(yè)進一步加大燃氣管線巡查的密度和頻次，發(fā)現(xiàn)非法施工行為及時制止。

　?。ǘ┻M一步加強與市公安局、安監(jiān)局、消防支隊等部門單位的協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公室職能，嚴厲查處和打擊非法施工侵害行為，切實保護管道安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　?。ㄈ┻M一步完善與市規(guī)劃局、城管執(zhí)法局工程規(guī)劃、施工審批等聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，及時做好現(xiàn)場技術(shù)交底工作。

　　（四）對依法審批工程施工涉及我管線安全的，繼續(xù)執(zhí)行24小時現(xiàn)場盯守制度，監(jiān)督施工人員安全作業(yè)，確保安全穩(wěn)定供氣。?

　　五、建議

　　雖然在各方共同努力下，“7.9勝利街燃氣泄漏事故”得到了妥善處置，未造成較大損失。但給今后的城區(qū)地下施工作業(yè)敲響了警鐘。由于城區(qū)地下管網(wǎng)較多且縱橫交錯，稍有不慎，極易導致安全事故。下一步，建議進一步加強對建設(shè)施工單位地下施工作業(yè)的檢查和監(jiān)督，未經(jīng)住建、規(guī)劃等相關(guān)部門審批、技術(shù)交底和現(xiàn)場勘查，建設(shè)施工單位不能隨意進行地下開挖施工，否則將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

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?????????????????????????????????????????????????????????? 德州市公用事業(yè)管理局

　?????????????????????????????????????????????????????????? 　2015年7月13日?