遼寧阜新“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故結案
12月15日,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批復結案。24名事故責任人被追究處罰,其中9人移送司法機關依法處理,其余15人分別受到撤職、免職、降級、黨政處分及經(jīng)濟處罰。河西八礦被處以事故罰款195萬元,并由阜新市政府依法對其實施關閉。
2008年9月4日,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦北八路斜下探查道二平巷掘進工作面右前方的一平巷六上山采空區(qū)發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成27人死亡、 2人重傷、4人輕傷,直接經(jīng)濟損失887.4萬元。
事故發(fā)生后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、遼寧省委、省政府高度重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局領導相繼就事故搶險救援工作作出重要批示,并派國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華等一行6人連夜趕到事故現(xiàn)場指導搶險救援工作。遼寧省委書記張文岳、省長陳政高對事故搶險救援工作分別作出重要批示,副省長李佳于事發(fā)當日親臨事故現(xiàn)場,組織有關部門領導召開會議研究部署搶險救援工作。
接到事故報告后,遼寧煤礦安全監(jiān)察局和遼寧省煤炭工業(yè)管理局、監(jiān)察廳、公安廳、總工會、檢察院等部門領導及時趕到事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指導搶險救援工作,并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定組成事故調(diào)查組,依法對事故展開調(diào)查,形成了事故調(diào)查報告,經(jīng)省政府同意后報請國家煤礦安全監(jiān)察局批復結案。
事故的直接原因是:二平巷掘進工作面與一平巷的六上山采空區(qū)煤柱小于最小爆破抵抗線,六上山采空區(qū)瓦斯積聚的濃度達到爆炸界限,掘進工作面爆破引起采空區(qū)瓦斯爆炸。事故的間接原因是:該礦管礦人員法律意識淡薄,無視政府監(jiān)管,不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,亂采亂掘,打假閉掩蓋違法生產(chǎn)行為,違章指揮工人作業(yè);采用國家禁止的巷道式方法采煤;無作業(yè)規(guī)程;放炮作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度;放炮時不使用水炮泥,經(jīng)常使用煤塊、巖粉封堵炮眼;掘進工作面沒設置甲烷傳感器,掘進回風串聯(lián)采煤工作面;采煤工作面入風側未設置甲烷傳感器,沒按規(guī)定設置隔爆設施;采空區(qū)不及時封閉;采、掘工作面沒配備專職瓦斯檢查員;不執(zhí)行瓦斯檢查員井下交接班制度,有空崗、漏檢現(xiàn)象;瓦檢員數(shù)量不足,存在無證上崗;礦井管理人員、瓦檢員、電工、班長等人員下井均沒按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀;技術管理薄弱,不能滿足指導安全生產(chǎn)需要;不認真執(zhí)行管理人員下井帶班制度;新工人不經(jīng)安全培訓就下井作業(yè)。煤炭監(jiān)管部門人員工作不到位、政府對監(jiān)管部門監(jiān)督不力。事故性質(zhì)是:責任事故。
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關于遼寧省阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸調(diào)查處理意見的批復,對事故責任人處理如下:
?。ㄒ唬T玉芳,河西八礦生產(chǎn)副礦長。對事故的發(fā)生負有直接責任。移送司法機關依法處理。
?。ǘ┲靽A,中共黨員,河西八礦技術員。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關依法處理。待司法機關做出處理后,建議由地方紀檢機關依據(jù)有關規(guī)定給予相應的黨紀處分。
?。ㄈ╆悋x,河西八礦安全副礦長。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關依法處理。
(四)佟少軍,河西八礦管理副礦長,代替礦長負責全面工作。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關依法處理。
?。ㄎ澹T加平,河西八礦礦長、法定代表人。對事故的發(fā)生負有主要責任。吊銷其礦長安全資格證和煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證,5年內(nèi)不得擔任任何煤礦的法定代表人或礦長;移送司法機關依法處理。
?。┧斡癜?,中共黨員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)煤炭辦負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關依法處理。待司法機關作出處理后,由地方紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
?。ㄆ撸├羁×迹泄颤h員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)煤炭辦安檢員(臨時工)。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關依法處理。待司法機關作出處理后,由其所在單位給予相應的組織處理,并建議由地方紀檢機關依據(jù)有關規(guī)定給予相應的黨紀處分。
?。ò耍├顫h陽,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局安全監(jiān)管員,事故煤礦奧運安保包礦人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關依法處理。待司法機關作出處理后,由地方紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
(九)李寶慶,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局副局長、技術負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關依法處理。待司法機關作出處理后,由地方紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
(十)王顯廷,河西八礦機電副礦長。對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)第三十八條規(guī)定,處以罰款10000元。
?。ㄊ唬┩鹾閷W,河西八礦技術負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)第三十八條規(guī)定,處以罰款10000元。
?。ㄊ┕鶓c杰,中共黨員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)主管工業(yè)副鎮(zhèn)長。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
?。ㄊ埥òl(fā),阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分,免去鎮(zhèn)長、黨委副書記職務。
?。ㄊ模┲旌胗?,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)黨委書記、人大主席團主席。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
?。ㄊ澹┩踔伊?,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局安檢科負責人、黨支部委員。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職處分,并建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
?。ㄊ﹦⒂⒔?,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局副局長。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
?。ㄊ撸┌滓还?,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局局長。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分,免去局長職務。
(十八)王寶華,阜新市清河門區(qū)政協(xié)副主席、城建局副局長,奧運期間事故煤礦安保包礦負責人。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記過處分。
(十九)呂鐵良,阜新市清河門區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。
?。ǘS寶浩,阜新市清河門區(qū)區(qū)長、區(qū)政府黨組書記、區(qū)委副書記。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過處分。
?。ǘ唬┖傲?,中共阜新市清河門區(qū)區(qū)委書記、人大常委會主任。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
?。ǘ﹦㈠a富,阜新市煤炭工業(yè)管理局副局長、黨組成員。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過處分。
?。ǘ├钪久瘢沸率忻禾抗I(yè)管理局局長、黨組書記。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記過處分。
?。ǘ模S之峰,阜新市人民政府副市長、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予警告處分。
對河西八礦其他奧運包礦人員及事故責任人員,由市、區(qū)人民政府按照有關規(guī)定依法進行處理。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第(三)項規(guī)定,由遼寧煤礦安全監(jiān)察局對河西八礦處以罰款195萬元。由遼寧省人民政府有關部門及遼寧煤礦安全監(jiān)察局依法吊銷河西八礦有關證照,由阜新市人民政府對河西八礦依法實施關閉。
來源:東北煤炭網(wǎng)