國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布國家市場監(jiān)督管理總局令第25號，公布《強制性國家標準管理辦法》，《辦法》自2020年6月1日起施行。
（2020年1月6日國家市場監(jiān)督管理總局令第25號公布）第一條 為了加強強制性國家標準管理，規(guī)范強制性國家標準的制定、實施和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。第二條 強制性國家標準的制定（包括項目提出、立項、組織起草、征求意見、技術審查、對外通報、編號、批準發(fā)布）、組織實施以及監(jiān)督工作，適用本辦法。第三條 對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性國家標準。第四條 制定強制性國家標準應當堅持通用性原則，優(yōu)先制定適用于跨領域跨專業(yè)的產(chǎn)品、過程或者服務的標準。第五條 制定強制性國家標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎上，深入調查論證，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性。第六條 制定強制性國家標準應當結合國情采用國際標準。第七條 制定強制性國家標準應當公開、透明，按照便捷有效的原則采取多種方式，廣泛聽取各方意見。第八條 強制性國家標準應當有明確的標準實施監(jiān)督管理部門，并能夠依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定對違反強制性國家標準的行為予以處理。第九條 國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作，負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報。國務院有關行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術審查。強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或者授權批準發(fā)布。縣級以上人民政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門依據(jù)法定職責，對強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門可以向國務院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議，由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門研究決定。確有必要制定強制性國家標準的，國務院標準化行政主管部門應當明確項目提出部門，無需立項的應當說明理由。社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國務院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議，國務院標準化行政主管部門認為需要立項的,會同國務院有關行政主管部門研究決定。確有必要制定強制性國家標準的，國務院標準化行政主管部門應當明確項目提出部門，無需立項的應當說明理由。第十一條 國務院有關行政主管部門依據(jù)職責向國務院標準化行政主管部門提出強制性國家標準項目。涉及兩個以上國務院有關行政主管部門的強制性國家標準項目，可以由牽頭部門會同有關部門聯(lián)合提出。第十二條 國務院有關行政主管部門提出強制性國家標準項目前，應當充分征求國務院其他有關行政主管部門的意見，調查企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者和教育、科研機構等方面的實際需求，對項目的必要性和可行性進行論證評估。第十三條 國務院有關行政主管部門提出強制性國家標準項目時，應當報送項目申報書和標準立項草案。項目申報書應當包括下列內容：（三）國內相關強制性標準和配套推薦性標準制定情況；（四）國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)相關法律法規(guī)和標準制定情況；（五）強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門以及對違反強制性國家標準行為進行處理的有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)；（六）強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄；第十四條 國務院標準化行政主管部門應當按照下列要求對強制性國家標準項目進行審查：（一）是否符合本辦法第三條和第四條規(guī)定的原則；（二）是否符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，是否與有關強制性標準的技術要求協(xié)調銜接；第十五條 國務院標準化行政主管部門應當將符合本辦法第十四條規(guī)定的強制性國家標準項目在全國標準信息公共服務平臺向社會公開征求意見。征求意見期限不得少于三十日。緊急情況下可以縮短征求意見期限，但一般不得少于七日。第十六條 對于公眾提出的意見，國務院標準化行政主管部門根據(jù)需要可以組織專家論證、召開會議進行協(xié)調或者反饋項目提出部門予以研究處理。第十七條 國務院標準化行政主管部門應當根據(jù)審查意見以及協(xié)調情況，決定是否立項。決定予以立項的，國務院標準化行政主管部門應當下達項目計劃，明確組織起草部門和報送批準發(fā)布時限。涉及兩個以上國務院有關行政主管部門的，還應當明確牽頭組織起草部門。決定不予立項的，國務院標準化行政主管部門應當以書面形式告知項目提出部門不予立項的理由。第十八條 組織起草部門可以委托相關標準化技術委員會承擔起草工作。未組成標準化技術委員會的，組織起草部門應當成立起草專家組承擔強制性國家標準起草工作。涉及兩個以上國務院有關行政主管部門的強制性國家標準項目，牽頭組織起草部門應當會同其他組織起草部門成立起草專家組。起草專家組應當具有權威性和代表性。第十九條 強制性國家標準的技術要求應當全部強制，并且可驗證、可操作。強制性國家標準編寫應當遵守國家有關規(guī)定，并在前言中載明組織起草部門信息，但不得涉及具體的起草單位和起草人信息。第二十條 強制性國家標準應當對相關事項進行調查分析、實驗、論證。有關技術要求需要進行試驗驗證的，應當委托具有相應能力的技術單位開展。第二十一條 起草強制性國家標準應當同時編寫編制說明。編制說明應當包括下列內容：（一）工作簡況，包括任務來源、起草人員及其所在單位、起草過程等；（二）編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由；（三）與有關法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關系，配套推薦性標準的制定情況；（四）與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)和標準的比對分析；（五）重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)；（六）對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議及理由，包括實施強制性國家標準所需要的技術改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間等；（七）與實施強制性國家標準有關的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門以及對違反強制性國家標準的行為進行處理的有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等；（十一）強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄；第二十二條 組織起草部門應當以書面形式向涉及的有關行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面征求意見。書面征求意見的有關行政主管部門應當包括強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門。第二十三條 組織起草部門應當將強制性國家標準征求意見稿、編制說明以及擬訂的過渡期，通過本部門門戶網(wǎng)站和全國標準信息公共服務平臺向社會公開征求意見。公開征求意見期限不少于六十日。緊急情況下可以縮短公開征求意見期限，但一般不得少于三十日。第二十四條 對于涉及面廣、關注度高的強制性國家標準，組織起草部門可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取意見。第二十五條 對于不采用國際標準或者與有關國際標準技術要求不一致，并且對世界貿(mào)易組織（WTO）其他成員的貿(mào)易有重大影響的強制性國家標準，組織起草部門應當按照要求將強制性國家標準征求意見稿和中英文通報表送國務院標準化行政主管部門。國務院標準化行政主管部門應當按照世界貿(mào)易組織（WTO）的要求對外通報，并將收到的意見反饋組織起草部門。第二十六條 制定中的強制性國家標準有關技術要求發(fā)生重大變化的，應當再次向社會公開征求意見。需要對外通報的，還應當再次對外通報。第二十七條 組織起草部門應當根據(jù)各方意見修改形成強制性國家標準送審稿。第二十八條 組織起草部門可以委托相關標準化技術委員會承擔對強制性國家標準送審稿的技術審查工作。未組成標準化技術委員會的，組織起草部門應當成立審查專家組承擔強制性國家標準送審稿的技術審查。涉及兩個以上國務院有關行政主管部門的強制性國家標準項目，牽頭組織起草部門應當會同其他組織起草部門成立審查專家組。審查專家組應當具有權威性和代表性，人數(shù)不得少于十五人。第二十九條 技術審查應當采取會議形式，重點審查技術要求的科學性、合理性、適用性、規(guī)范性，與相關政策要求的符合性，以及與其他強制性標準的協(xié)調性。審查會議應當形成會議紀要，并經(jīng)與會全體專家簽字。會議紀要應當真實反映審查情況，包括會議時間地點、會議議程、專家名單、具體的審查意見、審查結論等。第三十條 組織起草部門根據(jù)技術審查意見決定報送批準發(fā)布的，應當形成報批稿，送國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號。兩個以上國務院有關行政主管部門聯(lián)合起草的，牽頭組織起草部門應當經(jīng)其他組織起草部門同意后，送國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號。第三十一條 組織起草部門應當提供下列材料，并對強制性國家標準報批稿的內容負責：第三十二條 強制性國家標準不能按照項目計劃規(guī)定時限報送的，組織起草部門應當提前三十日向國務院標準化行政主管部門說明情況，并申請延長期限。第三十三條 強制性國家標準報送編號前，組織起草部門認為相關技術要求存在重大問題或者出現(xiàn)政策性變化的，可以重新組織起草或者向國務院標準化行政主管部門提出項目終止建議。第三十四條 國務院標準化行政主管部門應當對符合下列要求的強制性國家標準予以編號：（二）符合本辦法第三條和第四條規(guī)定的原則；（三）符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并與有關強制性標準的技術要求協(xié)調銜接；第三十五條 強制性國家標準的編號由強制性國家標準代號（GB）、順序號和年代號構成。第三十六條 國務院標準化行政主管部門依據(jù)國務院授權批準發(fā)布強制性國家標準。強制性國家標準應當以國務院標準化行政主管部門公告的形式發(fā)布。第三十七條 國務院標準化行政主管部門應當自發(fā)布之日起二十日內在全國標準信息公共服務平臺上免費公開強制性國家標準文本。第三十八條 強制性國家標準從項目計劃下達到報送強制性國家標準報批稿的期限一般不得超過兩年，國務院標準化行政主管部門從收到強制性國家標準報批稿到授權批準發(fā)布的期限一般不得超過兩個月。第三十九條 強制性國家標準發(fā)布后實施前，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原強制性國家標準或者新強制性國家標準。新強制性國家標準實施后，原強制性國家標準同時廢止。第四十條 強制性國家標準發(fā)布后，起草單位和起草人信息可以通過全國標準信息公共服務平臺予以查詢。第四十一條 強制性國家標準發(fā)布后，有下列情形之一的，由國務院標準化行政主管部門依據(jù)國務院授權解釋：（一）強制性國家標準的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；（二）出現(xiàn)新的情況，需要明確適用強制性國家標準依據(jù)的；強制性國家標準解釋草案由組織起草部門研究提出并報國務院標準化行政主管部門。強制性國家標準的解釋與標準具有同等效力。解釋發(fā)布后，國務院標準化行政主管部門應當自發(fā)布之日起二十日內在全國標準信息公共服務平臺上免費公開解釋文本。屬于強制性國家標準實施過程中有關具體問題的咨詢，由組織起草部門研究答復。第四十二條 國務院標準化行政主管部門應當通過全國標準信息公共服務平臺接收社會各方對強制性國家標準實施情況的意見建議，并及時反饋組織起草部門。第四十三條 組織起草部門應當收集強制性國家標準實施效果和存在問題，及時研究處理，并對實施情況進行跟蹤評估。強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門與組織起草部門為不同部門的，監(jiān)督管理部門應當將行政檢查、行政處罰以及其他有關信息及時反饋組織起草部門。第四十四條 強制性國家標準實施后，組織起草部門應當定期組織對強制性國家標準實施情況進行統(tǒng)計分析，形成實施情況統(tǒng)計分析報告并送國務院標準化行政主管部門。強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告應當包括強制性國家標準實施情況總體評估以及具體實施效果、存在的問題、改進建議等。第四十五條 組織起草部門應當根據(jù)反饋和評估情況，對強制性國家標準進行復審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的結論，并送國務院標準化行政主管部門。第四十六條 復審結論為修訂強制性國家標準的，組織起草部門應當在報送復審結論時提出修訂項目。強制性國家標準的修訂，按照本辦法規(guī)定的強制性國家標準制定程序執(zhí)行；個別技術要求需要調整、補充或者刪減，采用修改單方式予以修訂的，無需經(jīng)國務院標準化行政主管部門立項。第四十七條 復審結論為廢止強制性國家標準的，由國務院標準化行政主管部門通過全國標準信息公共服務平臺向社會公開征求意見，并以書面形式征求強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門意見。公開征求意見一般不得少于三十日。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調一致的，由國務院標準化行政主管部門依據(jù)國務院授權以公告形式廢止強制性國家標準。第四十八條 強制性國家標準制定實施中出現(xiàn)爭議的，由國務院標準化行政主管部門組織協(xié)商；經(jīng)協(xié)商未形成一致意見的，提交國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議研究解決。第四十九條 任何單位或者個人有權向標準化行政主管部門、有關行政主管部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據(jù)職責予以處理,對于實名舉報人或者投訴人,應當告知處理結果，為舉報人保密，并按照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。第五十條 強制性國家標準制定過程中涉及國家秘密的，應當遵守有關保密規(guī)定。第五十一條 強制性國家標準涉及專利的，應當按照國家標準涉及專利的有關管理規(guī)定執(zhí)行。制定強制性國家標準參考相關國際標準的，應當遵守相關國際標準化組織的版權政策。第五十二條 本辦法所稱企業(yè)包括內資企業(yè)和外商投資企業(yè)。強制性國家標準對內資企業(yè)和外商投資企業(yè)平等適用。外商投資企業(yè)依法和內資企業(yè)平等參與強制性國家標準的制定、修訂工作。第五十四條 法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十五條 本辦法自2020年6月1日起施行。有關部門規(guī)章中涉及強制性國家標準管理的內容與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準。
國務院辦公廳正式印發(fā)了《“無廢城市”建設試點工作方案》，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，注重創(chuàng)新驅動。為了對我國“無廢城市”建設工作提供技術支撐，為切實解決全國焚燒飛灰無害化處置與資源化利用難題，推動實現(xiàn)生活垃圾、危險廢物焚燒產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，促進焚燒飛灰無害化處置先進技術轉化，提升危廢設施運行總體能力，加強焚燒飛灰污染防治，深化危廢規(guī)范化管理意識，培育危廢無害化處置和綜合利用的人才隊伍，固廢/危廢知庫將于2020年3月19-21日在徐州召開“焚燒飛灰無害化處置與利用專題會議”。此次活動得到徐州市政府的大力支持。
危廢產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術（沈陽）中心北京神州共創(chuàng)環(huán)境科技有限公司生活垃圾焚燒、危廢焚燒企業(yè)相關負責人；各級生態(tài)環(huán)境主管部門代表；環(huán)保裝備制造企業(yè)人員；相關產(chǎn)業(yè)科研院所、高校等研究人員；咨詢、設計、評價等第三方服務機構負責人及專業(yè)技術人員；飛灰處理處置單位、設施建設單位及運行單位的運行和管理人員等。
1、“無廢城市”建設試點城市徐州市相關領導致辭；
2、飛灰處置相關政策及未來發(fā)展研判；
3、“無廢城市”建設經(jīng)驗分享與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇分析；
4、 焚燒飛灰危廢資源化標準研究進展及計劃；
5、焚燒飛灰無害化及資源化技術現(xiàn)狀及發(fā)展。
（一）焚燒飛灰產(chǎn)生排放基本情況及其典型特征
（二）焚燒飛灰環(huán)境管理法規(guī)政策分析及標準解讀
（三）焚燒飛灰處置技術介紹及其運行管理經(jīng)驗
（四）焚燒飛灰處置與利用行業(yè)投資分析
（五）焚燒飛灰處理處置技術對接會議
答疑論壇：授課期間收集的相關問題，由授課專家進行集中答疑。
精準對接：擬邀請中國光大國際有限公司、杭州錦江集團有限公司、北京控股有限公司等生活垃圾焚燒企業(yè)與國內焚燒飛灰無害化處置高科技技術企業(yè)、大學院校、科研院所，交流對接，推動雙方建立合作。
行業(yè)知名專家及龍頭名企講師親自授課。
與從業(yè)人員工作核心內容關系密切。
①交流互動環(huán)節(jié)：每位講師授課后為現(xiàn)場學員設置交流、互動時間。
②專家咨詢環(huán)節(jié)：學員可在培訓前將咨詢內容提交至會務組，并在“專家咨詢環(huán)節(jié)”與專家進行現(xiàn)場咨詢。
③供需精準對接：與技術方精準對接會，通過組織現(xiàn)場實地參觀和交流，切實解決學員迫切需要解決的實際問題，促進科技成果的轉移轉化。
④后期跟蹤指導：培訓結束后，利用云數(shù)據(jù)平臺，建立專家、技術供給方、技術需求方的聯(lián)絡平臺，在技術、政策、標準等方面隨時解決企業(yè)遇到的實際問題。
⑤科技期刊專刊推廣：通過E方知庫期刊群的《環(huán)境工程學報》、《環(huán)境保護科學》等學術期刊，宣傳報道相應的管理、技術、裝備、工程、運行及風險防控成果，同時分享優(yōu)秀的成果轉化及技術對接案例。
⑥ 后續(xù)服務：固廢/危廢知庫還將持續(xù)提供本領域的后續(xù)相關服務，同時將在同行業(yè)會議上或媒體上宣傳本次會議的主要成果。
時間：2020年3月19-21日(19日全天報到）費用說明：本次會議所收取的費用主要用于會議組織、專家聘請、廣告宣傳、對接活動等，采用分段方式收取。
包括會議內容部分第（一）至第（四）項，費用2800元/人(含會議費、資料費、場地費、午餐費；住宿統(tǒng)一安排，費用自理)。
包括會議內容部分第（五）項，費用1000元/人(含資料費、場地費、午餐費；住宿統(tǒng)一安排，費用自理)。
30000元/展臺(含現(xiàn)場展臺2人位、學術期刊推廣三期A4彩頁一版，如延長期刊宣傳周期費用另議)。
冠名、協(xié)辦、支持、晚宴、禮品贊助及企業(yè)專場活動申辦等相關事宜請聯(lián)系會務組商洽。
收款單位：北京神州共創(chuàng)環(huán)境科技有限公司
開 戶 行：中國工商銀行股份有限公司北京百萬莊東口支行
賬 號：020 0250 9092 0103 6029
請將匯款底單匯至郵箱：wfcyjscxlm@163.com，（備注：危廢培訓）
會務總協(xié)調：劉夕 15201232481
廣告宣傳：孫穎 13520170693
郵 箱：wfcyjscxlm@163.com
通訊地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街16號1號樓5層
